Центральные органы власти Гаити |
По конституции 1987 является президентской республикой, основанной на принципе разделения властей. Законодательная власть принадлежит двухпалатной Национальной ассамблее, состоящей из Палаты депутатов (83 члена) и Сената (27 членов). Обе палаты избираются всеобщим голосованием граждан старше 19 лет по избирательным округам – депутаты на 4 года, сенаторы на 6 лет (с переизбранием трети сенаторов каждые 2 года). Национальная ассамблея приводит к присяге президента, принимает законы и утверждает любое решение президента, апробирует или отклоняет международные договоры, оценивает деятельность правительства и ратифицирует перестановки в нем, содействует формированию Избирательного совета. В компетенцию Сената входит выдвижение кандидатов в Верховный суд и предложение списка судей Кассационного суда. Палата депутатов имеет право квалифицированным большинством выдвигать обвинения в адрес президента и министров. Исполнительная власть осуществляется главой государства – президентом республики и правительством страны, возглавляемым премьер-министром. Президент является гарантом конституции, безопасности и территориальной целостности страны, главнокомандующим вооруженными силами. Он ведет переговоры и заключает международные соглашения, утверждает министров, командующих армией и полицией, высших дипломатов и т.д., обнародует законы, следит за исполнением судебных решений. Его решения и назначения подлежат утверждению парламентом. Президент Гаити избирается всеобщим голосованием на пятилетний срок. Премьер-министр назначается президентом, основываясь на соотношении сил в парламенте и утверждается Национальной ассамблеей. Члены правительства назначаются премьер-министром по согласованию с президентом. После отставки избранного президента Жана-Бертрана Аристида 29 февраля 2004 временным президентом стал глава Верховного суда Бонифас Александр (род. в 1936). Был создан консультативный совет общественных деятелей – «Совет мудрецов». Он избрал премьер-министра переходного правительства Жерара Латортю (род. в 1934), занявшего пост 12 марта 2004. В 2005 должны состояться новые президентские и парламентские выборы. Местные органы власти Республика Гаити делится на 9 департаментов, а те – на муниципалитеты и общины. Условия и порядок проведения выборов глав и членов органов департаментов, муниципалитетов и административных советов общин определяются избирательным законом страны. Политические партии Семья Лавалас (ФЛ) – популистская левоцентристская политическая организация, созданная в 1997 бывшим президентом Ж.-Б.Аристидом в результате раскола правящей организации «Лавалас» («Водопад»). Критиковала неолиберальные реформы президента Рене Преваля и выступила за проведение общенационального диалога для обсуждения курса реформ. В 2000 кандидат ФЛ выиграли парламентские выборы, а Аристид победил на президентских выборах и вернул себе пост главы государства (2001–2004). В 2004 в результате вооруженного восстания оппозиции правительство президента Аристида было свергнуто, а сам он бежал из страны. Демократическая конвергенция – блок политических партий, оппозиционных президенту Аристиду – блок «Пространство согласия», Организация борющегося народа и Христианское движение за Новое Гаити. Лидеры – Жерар Пьер-Шарль, Эван Поль, Люк Месадье, Виктор Бенуа. Пространство согласия – блок, образованный в 2000. Включает Национальный конгресс демократических движений (социал-демократический, создан в 1990), Революционную прогрессивную национальную партию (социал-демократическая, создана в 1989), Национальный фронт за перемены и демократию (основан в 1990), организации «Поколение 2004» и «Гаити Кан». Лидеры – Э.Поль, В.Бенуа. Организация борющегося народа (ОПЛ) – создана в 1997 раскола движения «Лавалас», объединив противников Аристида и сторонников курса на приватизацию. Близка к позициям правого центра. Лидер – Ж.Пьер-Шарль. Христианское движение за новое Гаити – организация христианско-демократического толка. Лидер Л.Месадье. Действуют также: Объединение прогрессивных национальных демократов (основано в 1970, правоцентристское; лидер – Лесли Манига, президент в 1988); Христианско-демократическая партия (лидер – Мари-Франс Клод), Движение за установление демократии на Гаити (создано в 1986, консервативное; лидер Марк Базен, в 1992–1993 премьер-министр); Партия «Открыть барьеры» (поддерживала Р.Преваля, лидер Рене Бернарден) и др. |